שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 18
פרוטוקול מליאת המועצה מס' 18
אשר התקיימה ביום ראשון 03.08.2014 בשעה 16:00
במשרדי המועצה בשפיים
משתתפים:
אלי ברכה, ראש המועצה
מאיר דור , סגן ראש המועצה
יוסי גבעון – אודים אנדי וולף - חרוצים
אהוד רפפורט – ארסוף מרים דרוק – יקום
דני מנהיים – ארסוף קדם רמי דור – רשפון
יוסי תאט- בית יהושע יעקב שקד – גליל ים
יוסי הס – בני ציון פבלו לם – תל יצחק
תומי שני –בצרה אורן שני – כפר נטר
ברק בן אריה – געש
מוזמנים:
הילה טרייבר , מזכיר מועצה
רוית שלייפר נגבי, גזברית המועצה
אורלי רזניקוב ,מבקרת המועצה
עו"ד ישראל נשבן יועץ משפטי
רו"ח שגית שטיינר
על סדר היום:
.1 אישור פרוטוקול מליאה מס 17
.2 דיון בדוח רבעון 4 2013 ודיון בדוח שנתי 2013
.3 תב"רים
.4 אישור קריטריונים לתמיכה בחוגים (דיון המשך ממליאה מס' )17
.5 אישור קריטריונים לקרן עידוד ( דיון המשך ממליאה מס' )17
.6 עדכונים
עדכונים:
בשל המצב הביטחוני, ראש המועצה עדכן את הנוכחים בנושא בטיפול בשע"ח, אירוח תושבי הדרום וגיוס
אוטובוס ללווית אחד הנופלים.
.1 אישור פרוטוקול מליאה מס' 17
הצעת החלטה
לאשר את פרוטוקול מס' 17
הצבעה
בעד – 9
נגד – 0
נמנע – 1
הוחלט
לאשר את הצעת ההחלטה
עמוד 1 מתוך 4
.2 דיון בדוח רבעון 4 לשנת 2013 והדוח השנתי לשנת 2013
בהשתתפות רו"ח שגית שטיינר, רו"ח החשבון של המועצה.
רו"ח החשבון של המועצה הסבירה כי את הדוחות הכספיים של הרשויות מכינים משרדי רו"ח
הממונים ע"י משרד הפנים והיא מציגה ומסבירה אותם בלבד.
החברים החליטו להתרכז בדיון בדוח הכספי השנתי של 2013 המאגד בתוכו את נתוני הדוח כספי
רבעון 4 - .2013
הדוח מציג תקבולים בסך 105,235 אש"ח, תשלומים בסך 105,196 אש"ח ועודף 39 אש"ח.
לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, מאיר דור, הילה טרייבר, רוית שלייפר, עו"ד ישראל נשבן, רו"ח שגית
שטיינר, יוסי גבעון, אהוד רפפורט, דני מנהיים, יוסי תאט, יוסי הס, תומי שני, אנדי וולף, מרים דרוק,
רמי דור, יעקב שקד, פבלו לם, אורן שני וברק בן אריה.
התקיים דיון סביב:
א. הפער בין הכנסות והוצאות בסעיף 23 - תכנון ובניין עיר. הוסבר כי הפער נובע מתקצוב עודף.
מכיוון שמותרת העברה מכספי השבחה לטובת כיסוי הוצאות הועדה לתו"ב תוקצבו סכומים אלה.
בפועל לא היה בהם צורך ולכן הם לא מופיעים בצד ההוצאות.
ככלל, בכל סעיף בו משרד הפנים מאפשר שימוש בכספי השבחה לצורך הוצאות שוטפות המועצה
מתקצבת, ליתר בטחון אך משתדלת ובדר"כ גם מצליחה לא להשתמש בהם בפועל.
ב. סעיף מפעלי הביוב גם הוא תוקצב בדרך זו בגובה 14.5 אש"ח אולם בפועל בסופו של דבר הועבר רק
פחות ממחצית.
ג. בנושא תחבורה, הובהר כי הפער נובע ממיון פנימי של הדוח.
ד. היועץ המשפטי של המועצה סקר הנתונים המופיעים בביאור מס' 12 את נושא התביעות לתשלום
פיצויים. בזמנו הוגשו כ-80 תביעות בסכום כולל של כ-1,500,000,000 ₪. ועדת ערר דנה בתביעות
ודחתה את כולם למעט ערר אחד שעניינו חלקה אחת בגעש, לגביה הוחלט למנות שמאי יועץ
שיקבע את גובה הפגיעה. כנגד דחיית העררים הוגשו כ-33 עררים מנהלתיים לביה"מ שאמור לדון
בהן בסוף השנה.
ה. חובות מסופקים: הובהרה דרך הטיפול הראויה בחובות אלה.
הצעת החלטה:
אישור דוח רבעון 4 לשנת 2013 והדוח השנתי לשנת .2013
הצבעה:
בעד - 11
נגד - 0
נמנע – 1
הוחלט:
לאשר את הצעת ההחלטה
.3 דוח כספי מבוקר רבעון ראשון 2014
רו"ח הסבירה כי זהו דוח מקוצר בו לא מופיעים נתונים רבים וכי הגרעון המובא בו בסך 632,000
ש"ח נובע מתת ביצוע בגביית הארנונה, מאז נעשו מאמצי גביה שיבואו לידי ביטוי בדוח רבעון 2 .
לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, מאיר דור, הילה טרייבר, רוית שלייפר, עו"ד ישראל נשבן, רו"ח שגית
שטיינר, יוסי גבעון, אהוד רפפורט, דני מנהיים, יוסי תאט, יוסי הס, תומי שני, אנדי וולף, מרים
דרוק, רמי דור, יעקב שקד, פבלו לם, אורן שני וברק בן אריה.
התנהל דיון סביב: דרך ההכנה של הדוחות הכספיים אותם מפעיל משרד הפנים.
גזברית המועצה הבהירה כי על פי הדוח המועצה לא עומדת ביעדי התקציב אך נעשים מאמצי גביה
רבים וההנחה היא שהפערים יסגרו עד סוף השנה.
דרך מתן ההנחות והביטוי שלהם בדוחות הכספיים.
עמוד 2 מתוך 4
.4 תב"רים
מס' תקציב תקציב
הגדלה פרטים הצבעה החלטה
תב"ר מאושר לאישור
מימון: משרד
הפנים מינהל
תב"ר חדש
לשלטון מקומי פה
1 רכב מיול 80 80 לאשר
783 האגף לרישוי אחד
כולל זיווד
עסקים ואתרי
רחצה
מימון: משרד
הפנים מינהל
תב"ר חדש לשלטון מקומי פה
2 89 89 לאשר
שילוט כללי 784 האגף לרישוי אחד
עסקים ואתרי
רחצה
מימון: משרד
הפנים מינהל
תב"ר חדש
לשלטון מקומי פה
3 שיפוץ סוכת 785 50 50 לאשר
האגף לרישוי אחד
הצלה
עסקים ואתרי
רחצה
מימון: משרד
הפנים מינהל
תב"ר חדש לשלטון מקומי פה
4 786 50 50 לאשר
סככות צל האגף לרישוי אחד
עסקים ואתרי
רחצה
.5 אישור קריטריונים לתמיכה בחוגים (המשך דיון ממליאה מס' )17
מזכיר המועצה הסבירה כי מטרת התמיכה היא מתן עזרה לועדים אשר מנהלים חוגים.
העזרה היא רק לחוגים שהמועצה אינה מפעילה בעצמה והתקצוב הוא 50 ₪ למשתתף לשנה שינתנו על
בסיס רשימות המשתתפים. בבסיס הרעיון הוא מתן תמיכה ועידוד לועדים ולא מתן הוזלה
למשתתפים.
ראש המועצה הבהיר שמדובר באמירה של המועצה כתומכת בועדים בפעילות שהמועצה אינה נותנת
כדי שהועדים ירגישו שאינם לבד במערכה.
לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, מאיר דור, הילה טרייבר, רוית שלייפר, עו"ד ישראל נשבן, יוסי גבעון,
אהוד רפפורט, דני מנהיים, יוסי תאט, יוסי הס, תומי שני, אנדי וולף, מרים דרוק, רמי דור, יעקב שקד,
פבלו לם, אורן שני וברק בן אריה.
התנהל דיון סביב:
תקצוב האשכולות, תקצוב יישובים בודדים, תקצוב גני הילדים, סבסוד חוגים מעוטי משתתפים, עזרה
למשתתפים בחוגים – הובהר כי משפחה שמתקשה במימון יכולה לקבל עזרה דרך מלגות שהמועצה
נותנת. הוצע כי התקצוב המיועד יועבר במקום לעידוד חוגים לפעילות הנוער לפעילות הנוער. עוד הוצע
כי התקצוב יועבר לפעילות בתנועות הנוער במקום לעידוד חוגים. ראש המועצה הסביר כי נעשית בדיקה
של תקצוב תנועות הנוער והפעילות הנעשית בתנועות וביישובים השונים. על בסיס הנתונים שיתקבלו
יוחלט מהו הסל המומלץ ע"י המועצה יובא לדיון במליאת המועצה ויוחלט מהו הסל המומלץ ומהי דרך
מימונו.
הצעת החלטה:
אישור קריטריונים לתמיכה בחוגים המצ"ב והינם חלק בלתי נפרד מהפרוטוקול.
הצבעה:
בעד – 8
נגד – 2
נמנע – 2
עמוד 3 מתוך 4
הוחלט:
לאשר הצעת החלטה
.6 אישור קריטריונים לקרן עידוד (המשך דיון ממליאה מס' )17
מזכיר המועצה הסבירה כי המועצה מעניקה מלגות לסטודנטים, מלגות ספורטאים ומלגות לתלמידי
בתי הספר. לאחרונה התקבלו בקשות למלגות שאינן עומדות בקריטריונים למלגות הקיימות כגון נכים
שבשל המוגבלות שלהם לומדים רק חצי תכנית, או תושבים בעלי קשיים ייחודיים הלומדים לימודי
תעודה וכו'. לכן אנו מבקשים להקים מסלול למקרים ייחודיים, בו ינתנו עד 5000 ₪ לפניה, ללימודים
גבוהים שאינם לימודים אקדמאיים או פרויקטים חינוכיים במסגרות מוכרות או הוצאות מיוחדות
ללימודים שאינם מתוקצבים מגופים ממשלתיים.
לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, מאיר דור, הילה טרייבר, רוית שלייפר, עו"ד ישראל נשבן, יוסי גבעון,
אהוד רפפורט, דני מנהיים, יוסי תאט, יוסי הס, תומי שני, אנדי וולף, מרים דרוק, רמי דור, יעקב שקד,
פבלו לם, אורן שני וברק בן אריה.
התנהל דיון סביב: גובה הכספי של המלגות, כמות המלגות שיחולקו, הקמת ועדה להחלטה בנושא,
הקושי לברר את המצב הכלכלי האמיתי של הפונים לקבלת מלגות.
הצעת החלטה:
אישור קריטריונים לקרן עידוד המצ"ב והינם חלק בלתי נפרד מהפרוטוקול. סה"כ תקציב שנתי של
15,000 ₪. מקסימום לפונה – 5,000 ₪.
הצבעה:
פה אחד
הוחלט:
לאשר הצעת החלטה
.7 עדכוני ראש המועצה:
א. חרוצים בקשו להעביר את הגביה למועצה החל מ- .1.9 בשלב זה אין מניעה להענות לבקשתם ולתת
שירות שניתן כבר לכפר נטר ולבצרה. בהמשך על המליאה לקיים דיון בדבר דרך הגביה הנכונה
לכלל היישובים.
ב. מביא לידיעת החברים כי התחלתי להשתתף כחבר מ"מ בועדה המחוזית לתכנון ובניה.
ג. נערכה סקירה לגבי ניהול הילדים במועצה ע"י הועדים המקומיים. החל מהשנה לאור בעיות
ייחודיות שנוצרו השנה בהן ההורים אינם מעוניינים בקיום גן-צהרון הוחלט כי המועצה תנהל 3 גני
ילדים בבצרה. על בסיס ניסיון זה יוחלט לגבי ההמשך.
ד. לגבי הטענה כי נתיבי המטוסים ששונו בעקבות המלחמה ועוברים בתחומי המועצה, כדאי לחכות
לסיום הלחימה. ונשקול את עמדתנו במידה ולא ישונה נתיב המטוסים .
רשמה: הילה טרייבר
הישיבה הסתיימה בשעה 17:50
בכבוד רב,
אלי ברכה
ראש המועצה